省财政厅水利厅率先试点公务卡 下月起省市近百家单位将同时启动
4月1日起,省级59家单位、市级23家单位将开始启动公务卡消费。在去年年底,省财政厅和省水利厅两家省级机关就已率先开始公务卡的试点工作。
公务卡的使用及推广成了近期众多在蓉公务员所关心的“高频话题”。然而,让人颇感疑惑的是,记者从省水利厅获悉:近百张公务卡已陆续发到厅内在职公务员手中,半个多月过去了,省水利厅财务室仍未接到一件使用公务卡报账的申请……
试点机关
刷卡报账冷热不均
外形与普通银行卡大同小异,都是印有“银联”标志的标准信用卡:卡种代号统一为“62”打头、卡上印有“公务卡”字样、背景图案为华表图案,显得比一般信用卡要庄严。
昨日,记者在省水利厅一位机关工作人员处看到了这张统一制作的“暂时还没用上”的公务卡。据省水利厅机关财务室统计显示,第一批已经下发的公务卡共68张。
“发卡至今已超过半个月,可还没有人用公务卡来报销费用。”据省水利厅机关财务室负责人介绍,去年12月初,省水利厅与省财政厅两家省级机关是最先开始进行公务卡试点工作的。
据负责省水利厅公务卡办理的建设银行工作人员介绍,根据相关规定,所发放的公务卡最低授信额度是2万元,上限是5万元。每个公务员的授信额度不尽相同,随着卡的使用情况,授信额度也会定期调整。
据了解,截至本月初,共有59家省级单位与银行签订了公务卡服务协议,其中10家单位已陆续把公务卡发到职工手上,共发放公务卡近千张。
与省水利厅大相径庭的是,截至记者发稿时,据省财政厅国库处负责人称,省财政厅有近300人使用了公务卡,共计消费已超过62万元,公务卡消费系统运行良好。
财务人员
现金报销暂不会退出
“卡虽然发了,但很多同事应该还没有开通,刷卡后报账也就无从谈起。”据省水利厅财务室有30年财务工作经验的李女士介绍,目前,推进公务卡试点的同时,传统的现金报销制度一段时间内不会淡出“舞台”。
据李女士讲,公务卡发放时,财务室就明确,卡的使用是个人行为,公用或私用各人自主,涉及公务消费支出方可到财务报销。
据李女士讲,员工因公务费用报销时,不仅要提供原始的3种凭证,财务上还要登录到财政网络上核对其消费信息。刷卡的时间、地点、数额等都会传到数据库中来。商家、银行、员工三方的信息要彼此吻合,才能顺利报销。如果消费内容不符合报销条件,持卡人得自己“掏腰包”还钱。这在一定程度上,杜绝了过去单一用发票来报销造成的监管不完善。
据李女士讲,在传统的现金支付方式下,财务人员需要从银行提取现金、保管一部分库存现金、办理预借款和审核票据凭证的真实性、合法性,公务人员则需要办理预借现金手续、谨慎携带大量现金和办理报销等,环节多,而且也不安全、不方便。
省财政厅
延误还款信用问题个人担
省财政厅一位负责人透露,针对公务卡各单位还将出台操作细则,同时尽快消除部分在职公务员因为使用细节不清楚,存有“回避刷卡”等顾虑。从法律责任上来说,因公务卡是以个人名义办理的,一旦还款延误,信用问题要由个人承担。
针对不少市民对推行公务卡作出的种种猜测,省财政厅权威人士昨日再次强调,公务卡是规范现金管理的一种有效工具,推广公务卡制度是完善国库管理制度的一个有效举措和遏制公务消费中腐败行为的一种有力手段。但杜绝公务消费中的腐败问题,是一项长期而艰巨的系统工程,不是靠一张卡就能堵住的。
各方热议
会否助长“高档”消费
昨日,记者走访了几家下月就将启动公务卡的机关。在接受采访的10名公务员中,有7人认为,推行公务卡消费是件好事;有2人提出担心:公务卡对普通公务员会有杀伤力,对单位负责人的制约作用会打折扣。
公务员:还是不习惯刷卡
老黄是某厅的工作人员,他3月初拿到自己的公务卡,授信额度是2万多元,一直搁着没用。一周前出了趟短差都是自己掏的腰包,后拿发票去财务报的账。“还是不习惯刷卡”,老黄表示,用公务卡消费,出差期间的所有情况都被掌握得清清楚楚,自己觉得有些别扭。记者调查发现,有这样想法的公务员不在少数。
市民:助长公务员吃“高档”饭?
“想做‘公家’的生意,有没有POS机又成为一道‘门槛’?”草市街一家经营家常菜的老板讲,以前不少公务员来店里公务消费,撕发票就可以报账。装POS机要交手续费,像我们这样的小店利润薄,使用POS机成本有点吃不消,这是否意味着想为单位省钱的公务员不能到我们这样的小店吃饭?采访中,不少市民也存有这样的顾虑:如果真是这样,无形中岂不助长了公务员到高档场所消费,吃“高档”饭?
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公务卡“堵”的是啥?
公务卡是一种便捷高效、透明度高的现代化支付结算工具,指的是财政预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。长期以来,传统的公务消费报账方式,公务支出相对透明度较低,监管有所不足,容易诱发现金使用不规范、胡支乱花甚至是腐败的问题。而公务卡消费的资金范围主要包括差旅费、会议费、招待费和零星购买支出等费用,刷卡消费时,必须同时取得银行卡签购单和消费小票。目的是杜绝公款消费中假发票报账、真发票报假账、虚开多报、私设小金库,公款消费统一刷卡让每一笔财政支出都公开透明。