让廉政宣传的新风吹遍巴中的山山水水

——在全市学习宣传贯彻《廉政准则》工作会上的讲话

市委常委、纪委书记　罗冬灵

（2011年11月10日）

（根据录音整理）

　　刚才，俊华同志就学习宣传贯彻《廉政准则》具体工作作了比较详细的安排，我完全同意。兵法上说，“兵马未动，粮草先行”，我们开展大型活动、重点工作，宣传先行、教育先行非常重要。下面，结合我在巴中两个多月来的一些感受和体会，讲几点意见。我讲的主题是“让廉政宣传的新风吹遍巴中的山山水水”，也就是六个“新”，供大家参考。
　　一、新形势、新要求
　　一是党的十七届六中全会的新要求。10月18日，党中央在北京召开了十七届六中全会，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出“要增强国家文化软实力、中华文化国际影响力，建设社会主义核心价值体系，努力建设社会主义文化强国”等重要论断，为我们加强廉政文化建设指明了方向，提出了新的更高要求。
　　二是省委九届九次全会的新要求。11月7日至9日，省委召开了九届九次全会，审议并通过《中共四川省委关于深化文化体制改革加快建设文化强省的决定》，明确提出了“推进文化改革发展，切实提升全社会文明程度、文化对经济社会发展的贡献、巴蜀文化整体形象和实力，建设与西部经济发展高地相适应的文化强省”目标。廉政文化建设必须适应新的目标要求，加快发展。
　　三是反腐倡廉形势的新要求。中纪委十七届五次全会对当前全党反腐形势作了充分肯定和客观评价，明确全党既要充分看到反腐倡廉取得的重要成效，也要深刻认识当前反腐败斗争的严峻性、长期性和复杂性。结合我市党风廉政建设和反腐败斗争情况看，今年查处了交通案件、招投标案件及省纪委最近交办案件。通过查看违纪违法人员的检讨书、忏悔书，我发现一个共同点，就是都认识到放松学习是滑向这一步的重要原因。我认为正是放松了学习，出现了“三放”，即放松学习、放任自己、放纵自己，对权利的约束和监督置若罔闻，才会越陷越深，最终走上违纪违法道路。因此，学习宣传贯彻《廉政准则》，也是巴中当前反腐倡廉形势的要求。
　　四是巴中加快发展的新要求。按照市三次党代会提出的“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”战略要求，目前，巴中正处于大发展的黄金机遇期，要营造“大干、苦干、快干、加油干”的干事氛围，组织保障、纪律保障尤为重要。组织保障体现在我们的干部队伍建设上；纪律保障体现在我们的干部队伍能干事、会干事、不出事上。加强廉政宣传教育正是加强组织保障和纪律保障的重要表现。如果我们在提高认识、强化教育这些方面做得好，就能真正关心干部、爱护干部、保护干部，就能促进巴中加快发展。
　　五是市县（区）纪委换届的新要求。大家很清楚，我们纪委换届工作刚刚结束。这次换届时，我来到巴中工作，是一名纪检战线的新兵；县（区）换届后，有两名县（区）纪委书记及一些纪委常委，也是从不同岗位走上纪检战线的新兵。面对这一新的形势，我们要以抓好学习宣传贯彻《廉政准则》为契机，加强学习，尽快进入状态、熟悉工作、适应岗位，不断开创纪检监察工作新的局面。
　　二、新举措、新发展
　　一要创新宣传方式，激发宣传活力。从宣传工作来讲，从市级、县级到乡镇、村社，都有很多成功的经验和方式，值得我们学习借鉴。抓好《廉政准则》的学习宣传贯彻，首要的是创新宣传方式。我们既要宣传形式生动活泼，又要宣传手段层出不穷；既要有传统的宣传方式，又要充分运用现代科技手段；既要有点的宣传，也要有面的宣传，从而实现立体宣传、全域宣传，形成多形式、宽领域、全方位大宣传格局。希望同志们在总结过去工作经验的基础上，不断创新，这样宣传才不会单调、枯燥，才会有实效。
　　二要拓展宣传的内容，激发宣传动力。要让宣传的内容生动、鲜活，就要不断地丰富宣传的内涵、拓展宣传的领域、深化宣传的主题，唱响宣传廉政文化的主旋律，从而占领廉政宣传的主阵地，形成宣传的主动力。刚才，俊华同志就宣传内容作了安排，希望同志们进一步拓展、细化，抓好落实。
　　三要提升宣传质量，激发宣传生命力。要突出巴中廉政文化特点，认真做好学习宣传贯彻《廉政准则》的长期、中期、定期宣传规划。当前，全国、全省都在学习宣传贯彻《廉政准则》，我们要思考巴中宣传的特色在哪里?宣传的亮点怎么形成？要精心组织每一项宣传活动，提高宣传的质量和效果，使宣传工作制度化、科学化、常态化。要按照省纪委怀臣书记“轰轰烈烈”的要求，形成强大的舆论宣传攻势。
　　三、新目标、新期待
　　一要带头学，让宣传之风吹遍每个角落。首先,我们纪检监察战线的同志要带头学习。从纪检工作来说，我是新兵，我对《廉政准则》进行了反复认真的学习，共三章、18条、3600多字，其中最核心的就是第一章，要做到“8个禁止”、“52个不准”；同时，加强《党章》学习，《党章》中第八章第43、44、45条共960个字，明确了纪检工作的职责和权利；对《党内监督条例》6700多字、《行政监察法》5000多字和《党内纪律处分条例》24000多字等，我都进行了系统学习。我想，这也应该是我们所有从事纪检监察工作的同志首先要学习掌握的内容。同时，从事组织工作和宣传工作的同志也要认真学习，只有在吃透精神、领会精髓的基础上，才能真正做好宣传工作，使廉政宣传真正深入到各个阶层、各个层面。
　　二要带头做，让宣传的重点延伸到每个领域。我们各级领导干部除了要认真学习《廉政准则》及各种党规、党纪外，还要身体力行、率先垂范，做学习贯彻执行《廉政准则》和党规、党纪的模范。用我们自身的行动、自身的表率来做好宣传工作，让宣传工作延伸到每个领域。我们绝不能一边宣传教育，一边明知故犯。
　　三要带头干，让宣传之声传播到山山水水。今天的与会同志，既要做“学习员”，带头学习领会《廉政准则》的内涵和外延，更要做“宣传员”、“广播员”，带头抓好《廉政准则》的宣传教育工作，从城市到农村、从机关到学校、从企业到车间，让廉政宣传之声普及到巴中山山水水。会后，我们将制定学习宣传《廉政准则》考核评比办法，对好的经验做法，进行宣传推广；对做得好的县(区)和部门，予以表彰奖励；对做得差的、发展不平衡的、落实不到位的县(区)和部门，进行通报批评，在全市形成“比、学、赶、帮、超”的局面，充分发挥舆论宣传的“喉舌”作用。同时，要创造性地开展工作，使我们的廉政建设、廉政文化深入人心，使我们的干部深受教育、真受启发，真正接受社会监督、群众监督，使我们的干部不愿腐败、不想腐败、不敢腐败。我想，形成这样的宣传格局，既是构建“和谐巴中、廉洁巴中”的需要，更是组织的期待、人民群众的期待！