罗冬灵同志

在市纪委监察局机关中心学习组

（扩大）会议上的讲话

　　省第十次党代会，是一次生动再现英雄四川豪迈画卷，充分展现省委强烈执政使命、非凡执政能力、辉煌执政成就的誓师会；是一次在更高起点推进四川科学发展、跨越提升，奋力夺取全面建设小康社会新胜利的动员会；是一次解放思想、加油鼓劲、承前启后、继往开来的历史性盛会，意义重大，影响深远。
　　5月20日，市委召开三届24次常委（扩大）会议，及时学习贯彻省第十次党代会精神。会上，李刚书记提出七点要求：一是把学习贯彻省第十次党代会精神作为加快发展的重大契机，着力在发展理念上有新升华；二是把基础设施建设作为加快发展的重要前提，着力在发展基础上有新提升；三是把“两化”互动、统筹城乡战略作为加快发展的基本路径，着力在发展水平上有新突破；四是把改革开放和科技创新作为加快发展的强大动能，着力在发展活力上有新增强；五是把改善民生、促进和谐作为加快发展的根本追求，着力在惠及民生上有新成效；六是把文化建设作为加快发展的重要内容，着力在发展内涵上有新拓展；七是把党的建设作为加快发展的根本保障，着力在发展力量上有新加强。最后，李刚书记还强调了三点：第一，要强化赶超意识，不畏难、不松劲、不闪火，努力巩固和扩大全市追赶跨越、加快发展的良好势头；第二，要强化责任意识，不退缩、不动摇、不逃避，用我们的实际行动造福一方、取信于民；第三，要强化坚韧意识，不懈怠、不浮躁、不停顿，全力完成全市人民赋予我们的历史使命。
　　全市纪检监察系统要按照市委的安排部署，特别是李刚书记的要求，迅速行动起来，掀起学习贯彻省第十次党代会精神的热潮。今天的会议，就是动员令。前面，俊华、朱军同志传达了党代会精神。下面，我讲三点意见：
　　一、做真学真懂的表率
　　全市纪检监察系统要把学习好、领会好、贯彻好、落实好这次大会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，致力真学真懂，切实把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到助推巴中加快发展的火热实践中来。
　　一要在真学上见行动。要重点解决好三个问题：一是解决好学什么的问题。要在党代会报告和决议中认真学习“两个加快”的辉煌成就，学习创新发展的宝贵经验，学习科学指引的宏伟目标，学习跨越提升的发展路径，学习砥砺奋进的时代要求，全面把握精神实质。二是解决好怎样学的问题。要坚持领导带头学，领导干部要精研细读、多谋善思，带头学、带头讲、带头写，引导带动干部职工用心学习、用心思考。要坚持以问促学，带着问题去学习，在对照检查中发现问题，在解析问题中深化认识，在深化认识中解放思想。要坚持以讲促学，通过领导讲、专家讲、先进讲、干部讲，帮助大家学深、学懂。三要解决好学有所获的问题。通过深入、系统的学习，每一位纪检监察干部都要达到“四个明显”的要求，即思想认识明显提高、理论武装明显升华、工作方法明显改进、素质能力明显增强；纪检监察工作要达到“四个进一步”的目标，即发展理念进一步更新、发展定位进一步准确、目标路径进一步明晰、推进措施进一步完善。
　　二要在真懂上下功夫。要达到“四个深刻领会”：一是深刻领会我省过去五年取得的巨大成就，从中把握反腐倡廉建设对保障“两个加快”的重要作用，更加坚定反腐倡廉的信心决心；二是深刻领会过去五年全省工作创立的宝贵经验，从中把握反腐倡廉建设创新发展的必然规律，更加坚定地运用到助推巴中跨越发展的工作中去；三是深刻领会未来五年全省工作的战略定位，从中把握反腐倡廉建设的价值取向，更加坚定地履行好推进反腐倡廉建设的政治责任和时代使命；四是深刻领会未来五年全省工作的主要任务，从中把握新时期党风廉政建设和反腐败工作的着力点和切入点，更加坚定地夺取反腐倡廉工作新的更大成效。
　　三要在真用上求实效。体现在“三个用心“：一是用心谋划。要主动应对新形势，抢抓新机遇，以更加强烈的责任感和使命感谋划新的工作。二是用心落实。要下深水研究工作的着力点和突破口，扑下身子抓落实，竭尽全力求突破。三是用心创造。要用创新的思维、改革的办法推动工作，在反腐倡廉建设新的征程中创造新的经验，取得新的成效。
　　二、做真干实干的表率
　　全市纪检监察干部要在真学真懂的基础上，以胜人一筹的谋划、快人一拍的行动，贯彻落实好会议精神，切实推动反腐倡廉建设创新发展。重点要抓好四个方面的工作：
　　一要狠抓执行能力建设。重点突出“三严”：一是严明政治纪律。坚持把维护党的政治纪律放在首位，引导和督促广大党员干部强化党的意识，坚定理想信念，讲政治、顾大局、守纪律。二是严格监督检查。充分整合督查资源，改进督查方式，重点围绕中央、省、市重大决策部署贯彻落实、转变经济发展方式、“两化”互动和统筹城乡发展、民生工程实施、扶贫移民资金监管等，开展监督检查，确保政令畅通。三是严肃责任追究。通过发放督办函、诫勉谈话等方式，强化督查结果运用，坚决查处不作为、乱作为、慢作为等行为。
　　二要狠抓投资环境建设。重点做到“三个突破”：一是突破并联审批瓶颈。进一步深化行政审批制度改革，优化审批流程，全面推行网上审批、并联审批，实现审批事项最少、时限最短、效果最优的目标。二是突破资源配置瓶颈。建立健全政府、企业、中介机构和个人信用体系，深入推进统一规范的公共资源交易市场体系建设，营造公开、公平、公正的交易环境。三是突破制度管理瓶颈。紧紧围绕破坏软环境建设的人和事以及存在的各种不良现象，进一步建立健全科学民主的决策机制、严格有效的监督机制、便于操作的问责机制，实现制度管理、常态运行。
　　三要狠抓惩防体系建设。要突出“三个注重”：一是注重宣传教育。坚持把反腐倡廉教育工作纳入党委宣传工作，形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。要以廉政文化“八进”工程为载体，加强廉政文化建设，构建富有巴中特色的廉政文化体系。二是注重权力监督。坚持预防为主，严格执行党员领导干部个人有关事项报告、述职述廉等制度，深入开展各项专项治理，对发现的问题及时纠正，限时整改。三是注重源头防腐。全面发挥惩防体系基本框架作用，不断提高系统防腐的能力和水平。进一步深化诚信体系建设，深化干部人事制度等改革，努力消除滋生腐败的体制因素。从严查处各类腐败案件，为全市经济社会发展营造良好氛围。
　　四要狠抓自身队伍建设。要做到“三个加强”：一是加强乡镇纪检组织建设。按照巴委办发〔2012〕5号文件要求，迅速落实人力、物力、财力等，扎实推进乡镇纪检组织标准化、规范化、制度化建设。二是加强纪检监察干部队伍建设。大力实施人才引进、知识更新、技能培训、一线创业、关怀激励“五大工程”，锻造一支高素质的干部队伍。三是加强纪检监察信息化建设。进一步丰富和拓展纪检监察信息化工作平台的系统功能，强化信息技术全面运用，推动工作信息电子化、业务流程规范化、监督监察网络化，不断提高反腐倡廉科学化水平。
　　三、做尽职尽责的表率
　　全市纪检监察系统要发挥职能优势，主动融入全局，积极营造学习贯彻省第十次党代会精神、奋力推进跨越发展的良好氛围。具体要做到“四个带头”：
　　一要带头解放思想。要牢固树立“倾心为党执纪、倾情为民服务”的执纪理念，进一步增强“四个意识”：一是进一步增强只争朝夕、奋力赶超的意识，在服务发展上不折腾，在保障发展上不懈怠，毫不动摇保障跨越发展。二是进一步增强统筹全局、开放合作的意识，在统筹协作上不推卸，在监督行权上不逃避，持之以恒建设廉洁政治。三是进一步增强以人为本、执纪为民的意识，在高扬时代主题上不偏离，在践行为民宗旨上不含糊，全力以赴促进社会和谐。四是进一步增强为党执纪、永葆纯洁的意识，在坚定立场上不动摇，在正本清源上不松劲，坚定不移巩固执政基础。
　　二要带头创新创造。实践无止境，创新无尽头。要在实践中大力推进“三个创新“：一是大力推进观念创新。要坚决摒弃惯性思维、定势思维和惰性思维束缚，力破“三论”，干出更多思路新、成效大、利全局的大事。二是大力推进制度创新。要坚持在改革中突破、在扬弃中发展，着力构建具有巴中特色的惩防体系。三是大力推进方法创新。要坚决破除墨守陈规、不合时宜的方式方法，坚决破除按部就班、效率低下的常规做法，坚决破除凭经验办事、“依葫芦画瓢”的老习惯老套路。
　　三要带头务实苦干。务实体现境界，苦干彰显品质，落实展示能力。一是在强化宣传教育上下苦功求实效。把学习宣传省第十次党代会精神作为当前纪检监察工作宣传教育的重要内容，确保培训有课、电视有影、网上有文、广播有声。二是在强化监督检查上下苦功求实效。制定督查方案，明确责任人员，强化跟踪督查，确保学习贯彻省党代会精神落到实处、取得实效。三是在转变干部作风上下苦功求实效。大力弘扬言必则实、行必则实、功必则实的良好风尚，努力营造用心想事、用心谋事、用心干事的良好氛围。
　　四要带头勤政廉洁。打铁需要自身硬。纪检监察干部自觉做到清正廉洁，直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信。在座各位首先要起好示范带头作用，有守有为，在廉洁从政上更加清醒，在严于律己上更加自觉，在带好队伍上更加尽责，努力营造为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉的政治环境和工作环境。