尊敬的克强书记，各位领导：

    根据会议安排，我就平昌县正风肃纪“利剑行动”开展情况作简要汇报。

    一、主要做法

    一是监督重点上盯住主体责任。在安排部署上，始终把主体责任和监督责任放在第一位，县委坚持带头履行主体责任，4月10日，县委组织召开全县党委书记、局长和纪委书记会议，对正风肃纪“利剑行动”进行专题部署。县纪委在监督检查机制上也进行改革创新，将工作重心由原来直接参与正风肃纪转变到对主体责任者和监督责任者的监督上来。同时，加强对中央八项规定及相关规定执行情况的监督检查主体提前提醒，监督其履职。从而在全县形成齐抓共管、全域监督整体合力。

    二是监督方式上实施精准巡查。我们改变过去大而全、面宽量大而效果不佳的被动局面，学习借鉴中央和省委巡视组的方式方法，采取事前不定时间、不定人员、不定单位、不定方式对一些重点单位、重点行业、重要岗位开展验靶式巡查，对特定领域和特定人员进行精准“点穴” 快速“出招”。同时，为最大限度搜集问题线索，派出“侦察员”，主动到问题多、反映大的地方去发现问题。目前，我们完成了4个单位的巡查，发现问题4类21个。

    三是监督体系上架构立体网络。我们全力整合全县纪检干部力量，实行层级负责制，县纪委对9个农村纪工委和8个分口派出纪检组进行工作督查，由农村纪工委和派驻分口纪检组对乡镇和部门实施监督，有效腾出县纪委的手脚，实施精准监督；联动各类监督力量，我们定时听取县纪委委员和特邀监察员的工作意见和监督结果，开展党风廉政建设社会评价测评，着力从群众中发现各级各部门还存在的各类问题，有效地改变了过去县纪委单兵作战局面，形成专门监督机构与社会监督力量互动立体监督网络。

    四是监督实效上敢于执纪问责。县纪委对发现的问题实行分类整改，对面上的一般问题逐一反馈整改，对个别突出问题实行专项整改，对比较严重的问题采取组织处理、立案调查等方式进行追究问责。特别是在问责上紧盯县级部门一把手这个关键少数进行执纪问责。近期，已经对4位局长进行了组织处理，正在对3个县级部门局长进行立案调查。

    二、取得成效

    一是监督成效更为明显。在年初的惊雷行动中，全县各级各部门主动查纠10类问题，通报处理247人，立案调查5件5人； “利剑行动”中， 26个单位部门主动查纠10类问题59个，通报处理82人，组织处理5人，诫勉谈话54人，立案调查6件6人，追缴违规资金6050元。县纪委对市纪委交办的“利剑行动”专项检查发现的46个问进行调查核实，立案11件11人。无论是在查处的问题数量上，还是在通报处理人数上，以及在立案人数上都在以前的基础上实现成倍增加，体现出了全县齐抓共管的整体效应。

    二是履责意识全面增强。年初，县纪委对正风肃纪工作中弄虚作假的3个单位进行了全县通报批评，并惩扣一季度党风廉政建设责任制考核分值。3月初，县纪委收集全县副科级以上领导班子成员的党风廉政建设个性化责任清单，各级各部门把正风肃纪工作列入重中之重。4月初，县纪委对一季度的履责情况进行考核，近期我们对各级各部门党风廉政建设开展了电话测评，从考核和测评结果看，各级各部门领导干部履责意识明显增强，不履责情况大幅减少。

    三是干部作风日趋好转。去年1-5月，全县共立案“四风”类案件31件31人，其中违反八项规定类案件9件10人。今年1-5月，全县共立案“四风”类案件21件21人，其中违反八项规定类案件4件4人，同比均呈下降趋势。尤为明显的是，全县党员干部和公职人员大操大办宴客敛财之风得到有效遏制，干部上班不在状态等方面案件在明显减少，全县干部作风在持续好转。一季度，涉纪信访量同比下降34%，其中检举控告类下降81%。

虽然我们在正风肃纪工作上取得一定成效，但我们深知离市委和市纪委的要求还有很大差距，工作中还存在一些问题：一是个别单位主体责任落实还不到位，说得重，落实得轻的现象还不同程度存在；二是个别单位执行八项规定和省市相关规定还有一定偏差，顶风违纪的现象还存在；三是少数基层干部侵害群众利益的问题还没得到根本解决。

    三、下步工作打算

    一是举一反三抓整改。对市纪委利剑行动专项监督检查发现的问题，列成问题清单，逐一反馈到相关单位，实行一问题一责任单位、一问题一整改方案，督促整改到位。同时，将市纪委反馈的问题全县通报，督促各级各部门切实履行主体责任和监督责任，对照检查问题，认真开展自查自纠，举一反三整改问题。

    二是从严从快抓查处。对市纪委反馈的问题从严从快调查处理，坚决做到五个弄清楚（即：是弄清事实及证据、弄清案件性质、弄清责任划分、弄清从重从轻情节、弄清适用法律纪律政策），弄不清楚绝不松手。用好“一案双查”这把“撒手锏”， 既要查清违纪干部的违纪问题，又要查清主体责任者和监督责任者的责任，并从严问责，着力解决干部“不敢监督”、“不愿监督”、“不善监督”的问题。

    三是持之以恒抓监督。充分发挥全县监督网络的作用，紧盯“端午”“中秋”“国庆”等重要节点抓小抓早，紧盯重点单位、重点行业抓线索排查，紧盯主体责任和监督责任抓责任追究，向各级纪检监督机关要成效，以查办案件的力度抓实抓细正风肃纪工作。