在全市纪检监察系统警示教育大会上的讲话

 

同志们：

    刚才，我们观看了纪检监察干部的违纪违法案件警示教育片，可以说，反腐败的人搞腐败，监督别人的人却没管住自己，案件令人震惊，教训发人深省。这5人，有中央纪委监察部机关的部门负责人，也有省级纪委领导班子成员，还有地方部门纪检监察机构负责人。对他们的查处，向社会表明中央纪委刮骨疗毒的勇气和自我净化的决心，说明解决“灯下黑”的问题不是一句空话。对心存侥幸、以身试法的“害群之马”，绝不姑息，绝不允许他们透支纪检监察机关的信用。对纪检监察干部“零容忍”，体现了对纪检监察事业的担当和对人民的负责。观看警示教育片的目的就是在形成震慑的基础上，加强警示教育，使大多数干部吸取教训，防患于未然。下面，我强调三点：

    一、着眼新形势新任务，强化使命担当

    纪检监察机关作为党内执纪部门，纪检监察干部队伍承担着纯洁党的队伍、维护党的肌体健康的重要使命，这就决定了我们这支队伍更要做到“打铁还需自身硬”。纪检监察机关不是天然的“保险箱”“避风港”，纪检监察干部也不具有天生的“免疫力”，我们长期处于反腐败斗争的第一线，纪检队伍自身反腐蚀的现实危险性也在与日俱增，纪检干部成为了一些别有用心之人重点“围猎”的对象。

总的来看，全市纪检监察干部队伍整体是好的，队伍综合素质不断提高，工作作风不断改进，服务和保障全市经济社会发展的能力不断增强，是党和人民满意的队伍。但我们也要清醒地认识到，纪检监察干部处在风口浪尖，一言一行备受社会各界关注，在任务繁重、日趋复杂的反腐败斗争形势面前，少数纪检监察干部逞威风、耍特权，“骄矫”二气十足，用党章赋予的权力去做交易，用党性原则为“义气”买单，跑风漏气，以权谋私，出现“灯下黑”的现象，严重影响了纪检队伍的公信力和整体形象。

对此，我们要务必保持清醒认识和高度警觉，认真梳理并解决纪委机关、派驻纪检组织、基层纪检组织在自身建设方面存在的突出问题，始终坚持把“信任不能代替监督”“严管就是厚爱”的理念贯彻到纪检监察机关自身建设的全过程和各方面，既要体现在制度设计、工作程序和纪律要求等方面，也要落实到广大纪检监察干部的自觉行动上，以铁的纪律强化刚性约束、以外在监督促进内在自省，确保纪检监察干部队伍始终成为党和人民可以信赖的队伍。

    二、把纪律挺在法律前面，严格执行各项纪律规定

    全市纪检监察干部必须严格执行中央、省、市有关要求，严格遵守“七不准”和“三个坚决清除”纪律规定，对“踩红线”、“闯雷区”的坚持零容忍，发现一起坚决查处一起，绝不姑息迁就，对顶风违纪违法者坚决清理门户。

    （一）严守政治纪律。“不以规矩，不能成方圆”。政治纪律和政治规矩，是我们党最重要、最根本、最关键的纪律和规矩，是我们党员坚守入党誓言的政治底线。纪检干部作为党的忠诚卫士，肩负维护党纪的重任，在严守政治纪律和政治规矩的要求上应该比普通党员更高一些、更严一些，大家要以高度的政治觉悟和党性自觉来遵守党的政治纪律和政治规矩，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要明白不管是谁，只要违反了政治纪律和政治规矩，不论职位高低、资历长短、功劳大小，都要受到党的纪律的追究和处分。大家要保持清醒的头脑，站稳政治立场，要清楚哪些事能做、哪些事不能做，知道纪律规矩是何物，明白

违纪违规非小节，自觉做到心有戒尺、令行禁止。

    （二）严守保密纪律。保密纪律历来是党员干部必须遵守的钢规铁纪。在战争年代，保密是保生存、保胜利；在和平时期，保密是保安全，保发展。对于纪检监察工作来说，保密工作事关案件成败，是反腐倡廉工作的生命线。严守保密纪律必须过好“亲友关”。当前一些纪检监察干部以亲情代替原则，以友情代替党性，信口开河、到处乱说。面对亲友的打听说情，纪检监察干部要坚决制止，做到守口如瓶，不为亲情友情所动。大家要时刻明白亲情再亲亦有度，亲友利益再高，也决不能超越党和人民的利益，决不能突破法纪的红线。 纪检监察干部必须过好“打听关”。纪检监察机关应该是一个精诚团结的团队，纪检监察干部应当是团结同事的典范。但是，团结绝对不是不讲原则的团结。每一名纪检监察干部特别是纪检室的同志，面对同事的干扰和打听，都应当时刻保持头脑清醒，时刻牢记责任重于泰山，坚决杜绝走风漏气、通风报信的事情发生。纪检监察干部必须过好“诱惑关”。纪检监察干部在执纪办案过程中，总会面临被调查人及其他人员的拉拢、巴结、讨好和腐蚀，有时还会遇到一些常人难以抵制的诱惑。稍有不慎，就有可能被拉下水，“一念之差”成为“一生之痛”。因此，新形势下纪检监察干部面对形形色色的诱惑，要去贪念、戒私欲，不能迷失方向、丧失人格，始终坚守纯洁的精神家园，坚决不当“内鬼”。

    （三）严守工作纪律。坚持层级负责，严格实行层级管理，除反映问题外，不越级汇报、请示工作，对重大问题线索、案件进展情况，特别是拟初核、立案案件，要事先向分管领导报告，分管领导要及时向主要领导报告，地方纪委该向同级党委报告的也应按程序及时报告，决不能我行我素、各行其是或先斩后奏，更不能搞倒逼。严禁纪检干部私下与各级“一把手”联系，利用职务之便打招呼、说人情。各级纪检干部深入基层开展工作的开支一律自行承担并按规定报销，不得给基层增加任何负担，严禁到基层报销个人开支。

    （四）严守廉洁纪律。其身正, 不令则行；其身不正, 虽令不从。大家要在思想上牢固筑起拒腐防变的防线, 时刻绷紧严于律己这根弦, 时时处处提醒自己, 警示自己,要求别人做到的, 自己首先要做到；要求别人不做的, 自己坚决不做。要模范遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定, 耐得住寂寞, 守得住清苦, 经得住考验, 顶得住歪理, 抗得住诱惑。不该说的不说, 不该要的不要, 不该去的地方不去, 不该交的朋友不交，做到有骨气无傲气, 有正气无霸气, 不正之风不染, 不义之财不取, 不法之事不干,以严格的党性要求自己。要始终保持高度的警惕, 努力培养积极向上的生活情趣, 真正树立起清正廉洁的形象, 做到一身正气, 一尘不染 。

    (五)严守安全纪律。强化“没有安全就没有办案，违反办案纪律就是违反政治纪律”的意识，逗硬落实办案工作责任，确保依纪依规安全文明办案。近期，雁飞书记强调：要“更加强调办案安全，更加强调依法依规办案，把办案安全建立在依法依规基础之上”，“突出市级办案点和县级谈话室两个重点，常抓不懈”。为此，市纪委印发了《关于贯彻王雁飞同志重要批示精神进一步加强办案安全工作的实施意见》，各级纪委要完善办案工作责任体系，层层抓好落实。这里我要特别强调“三个严禁”，严禁违规过夜，严禁变相“两规”、“两指”，严禁不在市纪委办案点实施“两规”、“两指”措施。要坚持办案同步录音录像和24小时医疗值班制度等。各县（区）要对办案安全开展自查自纠，对发现的问题及时整改。市纪委近期将进行抽查，对整改不力、不到位的要严肃处理。办案安全各级纪委书记是第一责任人，今后，凡在办案过程中发生安全责任事故的，案件分管领导、调查组负责人一律就地免职，纪委书记要向市纪委和同级党委写出书面检查报告。

    三、坚持慈不掌兵，加强日常管理

    制度的生命在于执行，要抓好制度规范细化和具体落实，确保出台一个就执行落实好一个，以铁的纪律打造铁的队伍。

    （一）做好律己表率。要树立纪律面前人人平等、制度面前没有特权、约束面前没有例外的观念，带头严格监督检查，绝不利用职务影响，为自己及其亲属朋友谋取私利。市纪委机关委室主任不能与各部门和县（区）“一把手”私下沟通联系，为自己或朋友的事说清、打招呼，这是一项规定、更是一条纪律。

    （二）加强日常监管。要实行岗位目标责任制，建立完善风险防控机制，推进精细化管理，优化纪检监察各项业务流程，明确各个环节、各个阶段的要求，将权力置于阳光监督之下。要加强外部监督，及时公布纪检监察机构设置、工作流程、权力规范运行、群众关注热点问题等信息，主动接受人民群众、社会和新闻舆论的监督。要加强对纪检监察干部八小时内外的监督管理，净化“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”。要拓宽监督渠道，在现有监督渠道基础上创新监督方式，引入微博、微信、网上举报直通车等。

    （三）严格执行个人事项报告制度。全市纪检监察系统副科级以上干部、新进入纪检监察系统的干部、新提拔任用的纪检监察干部，都要如实申报个人重大事项（包括投资、炒股、借贷等情况），并对申报的真实性书面承诺，对申报不实的要严肃处理。

    （五）加强队伍管理。雁飞书记对纪检监察干部队伍建设高度重视，深刻指出：“从严治党不是空话，纪严于法不是空话，‘慈不掌兵’不是空话”。各级纪委书记、纪检组长要坚决落实雁飞书记的指示要求，要严起来、挺起来、实起来，切实肩负起加强自身队伍建设“第一责任人”责任，严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，看好自己的门，管好自己的人，确保纪检干部不惹事、不出事。

同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作责任重大、任务繁重、使命光荣。我们一定要加强自身建设，努力打造忠诚、干净、担当队伍，在中央纪委、省纪委和市委坚强领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为全市经济社会跨越发展提供坚强保证、做出新的贡献！