同志们：

    前面，我们学习了新的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《四川省党风廉建设纪委监督责任追究办法（试行）的通知》，希望大家要认真领会，并执行。通报了工作先进单位和后进单位，通报了全县案件质量检查情况和1-10月信访情况分析，安排部署了下半年的党风廉政建设社会评价的宣传和推进工作，我完全同意，各地各部门要抓好落实，用“严、新、实”的要求来力促工作落地。下面我讲几点意见：

    一、1-3季度工作成效明显

    （一）推进“两个责任”变模式，履责起色好。一是在责任分解上，改变过去一个模式，全县上下一个样。今年实行了4+X模式，各级各部门要根据自己单位的实际情况，每位分管领导根据自己的分管工作制定自己的X项责任，县委书记与各级各部门党组织“一把手”、各级各部门党组织一把手与班子成员签订4+X责任清单，各级“一把手”认识到位，认真履职。二是考核方式上实行动态考核。改变了过去年底算总账，软件一个样，责任没落实，分数却一样。今年实行一季度一考核、一季度一换方式、一季度一通报，增强了各级各部门的工作压力，提升了各级领导班子成员平时主动落实责任的动力。三是社会评价的方式由面访到电话随机抽访，可信度更高，上半年年，我们组织了电话测评各级各部门，问卷达7500余份，群众反馈意见建议760余条，其中问题类建议意见收集各类问题类意见建议共11类141条，群众参与度和关注度明显提高。四是追责方式上达到多样化。今年我们实行半年一述责述廉，并转变了过去各级各部门到县委集中述责述廉的方式，县纪委常委带领县纪委委员深入基层听取相关单位述责述廉，深入一线听取群众的意见和建议，对反映大的地方进行了专项巡查。

    （二）正风肃纪转变方式，达到事半功倍。一是监督重点上盯住主体责任，无论是正风肃纪的监督检查，还是推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，都坚持把主体责任和监督责任放在第一位，在监督检查机制上也进行改革创新，将工作重心由原来直接参与正风肃纪转变到对主体责任者和监督责任者的监督上来。二是在监督方式上实施精准巡查，采取事前不定时间、不定人员、不定单位、不定方式对一些重点单位、重点行业、重要岗位开展验靶式巡查，对特定领域和特定人员进行精准“点穴” 快速“出招”。三是监督效果更为明显。1-10月，全县各级各部门共查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题289个，通报批评24人，诫勉谈话15人，组织处理8人；立案调查61件61人,结案33件33人，党政纪处分33人。

    （三）纪律审查抓大不放小，震慑作用明显。一是信访督查督办到位，1-10月信访举报总量同比下降40%，加大重大疑难信访化解力度，采取电话、发函、约谈、实地等督办方式，化解重大疑难信访22件。二是纪律审查水平提升。实施“双百”工程，建立“百名办案人才库”和“百名办案陪护人才库”。今年来，组织参加省纪委实战锻炼20人次，参加市、县纪委实战锻炼60人次，参加各种视频培训、现场培训300余人次。三是震慑效应明显。1-10月，全县各级纪检监察机关共受理信访举报247件，初核各类线索165件，立案调查108件，党政纪处分84人，移送司法8人， 7.30社保窝案的查办全面结束，责任追究全部到位，震慑作用明显。

    （四）宣传教育深入人心，源头预防在加强。一是加强了党纪党规教育。对《条例》、《准则》的学习抓得很紧，常态开展 “三大讲堂”，组织领导干部任前廉政知识和法纪知识考试，切实增强党员干部法纪意识。二是强化了警示教育。制作了警示教育片，分批组织全县科级以上干部集中参观巴中警示教育基地接受警示教育，组织“两长”（学校校长、医院院长）培训，组织重点岗位人员旁听法庭庭审。三是强化了制度执行。完善反腐败协调领导小组制度，强化权力监督制约，在县级部门建立行政权力清单，全面推行“一把手”五不直接分管和末位表态制度、“三重一大”集体决策制度，目前执行制度的总体情况较好。

    （五）队伍建设持续加强，社会认可度提升。一是纪检机构实现全覆盖，在县直工委设置派出纪工委，已全面开展工作；在全县84所中小学校、81家医院建立了纪检组织，出台了乡镇、部门纪委书记、副书记提名办法。二是全面提升业务水平，通过实施“三个一下基层”工程和开展“学思践悟.清风相伴”活动，各级纪检监察干部的业务水平得到了大幅提升。三是纪检队伍得到了社会普遍认可。无论是全省的党风廉政建设社会评价，还是我县自行开展的满意度测评，群众对全县纪检机关和纪检干部的满意度都在不断提升。各级党委党组对纪检监察干部的重视程度也在不断提升。今年来，全县共有 30余名优秀纪检干部被提拔任职，20余名纪检干部被省、市纪检机关抽派学习。

    二、正视存在的问题，认真查漏补缺

    一是“两个责任”落实不够扎实。主要表现在一些单位的4+X责任清单落实不够全面，特别是一些领导班子成员的X项责任清单与自己分管工作结合度不高。个别单位主要领导对班子成员落实责任不管不问、不约谈、不督促。二是正风肃纪的主动性不高。今年我们县纪委转变了方式，查主体责任和监督责任，一些单位部门认识不到位，认为干部作风就可以不抓了，主动查纠干部作风方面的问题积极性有所减退。三是解决发生在群众身边的四风腐败问题的力度不够，个别牵头单位和责任单位还没有紧起来，个别乡镇认为有主管部门在排查，有牵头部门在梳理，就没有自己的事情，不动员、不部署、不过问、不排查，导致本地本辖区解决发生在群众身边的四风和腐败问题成效不明显。四是纪律审查工作推进极不平衡。按照年初的目标要求，9个片农村区纪工委中，好的已完成任务的120%，差的是0%；8个派驻纪检组中，好的已经完成120%，差的也是0%。五是党风廉政建设社会满意度评价工作宣传不到位，导致群众知晓率低、拒访率高。

    三、对照工作目标，做好最后冲刺

    一是抓好一条例一准则的宣传学习。一是各级党委要组织学原文、学全文。二是纪委要牵头，组织宣传部、组织部修订《党纪条规汇编》和《条例》《准则》的解释辅导工作。三是要组织专家采取多种形式、办法解读宣传。

    二是继续抓好“两个责任”的有效落实。一是纪委推动主体责任者履职要研究方式。二是要抓实各类问题整改，特别是上半年考核存在的问题、社会评价群众反馈的问题、双责约谈发现的问题，要抓实整改，要将整改成效向全社会公示。三是要做好市委、市纪委对我县党风廉政建设责任制考核的各项准备工作，要早思谋、早准备、早自查，该向领导发提示函的要发提示函、该收集资料的要收集资料，反对弄虚作假，提前做好相关准备，做到未雨绸缪。

    三是切实抓好党风廉政建设社会评价工作。省市将在本月开展党风廉政建设工作，全县的整体推进方案县委办即将下发文件。这里要突出几个重点：一是各级各部门要迅速宣传发动到位，本月10日前，县级各部门必须召开干部职工会，各乡镇（管委会、办事处）必须村村召开群众大会，要把党风廉政建设社会评价的方式、内容、电话号码及时向群众宣传，要把各项惠农政策向群众宣传，要把今年的反腐工作成效向群众宣传，要引导党员干部和群众客观公正地对全县党风廉政建设进行评价。二是各类公开要到位，办事公开、惠农政策公开、财务公开仍是群众最关注的，任何事情只要公开了，群众知晓了，意见就没有那么大。各级各部门都要制定公开的推进方案，特别是要在惠农政策、办事、财务公开上下狠功夫。三是百姓的信访要化解。各级各部门要主动化解群众的诉求，要建立台账，及时化解信访诉求。能够立即解决的要立即消化解决，属于政策配套等方面原因不能理解化解的，要向群众做好解释工作，决不能置之不理、不闻不问。

    四是持续深入解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。各级各部门的自查自纠已经结束，市纪委已经组织抽查组，深入到我县开展工作。县纪委要迅速成立专项巡查小组，分片区全面核查。要坚决查处典型，特别是要找顶风违纪方面的典型，在政务服务不优方面找典型，找工作推动不力、不担责、不履责的典型，还要启动一批“一案双查”的典型。

    五是扎实抓好纪律审查工作。一是目标任务只增不减。要把各片区纪工委、各派驻纪检组的目标任务完成情况列成清单，要对任务完成较差的，特别是任务还是0的单位要进行单独辅导，启动一批“一案双查”的典型，要用铁的手段推进纪律审查工作。二是严把质量标准，前段时间，审理室对全县的案件质量进行了检查，还存在不少问题。各级纪检监察机关在纪律审查过程中，不仅要在数量上突破，还要在质量上把好关，要确保优质优量。三是严格纪律审查安全。纪律审查安全是一刻也不能放松的话题，要做到文明、安全办案，严格把关，要在近期对全县各级纪检机关的纪律审查环境进行全面排查，要组织纪律审查工作人员进行专门培训，确保万无一失。

    六是切实抓好宣传教育工作。一是信息工作要坚持半月已统计、半月一通报、每月向县纪委常委会报告。二是各地、各部门都要抓好示范点和亮点，善于总结提炼，打造精品，要在实践中不断总结新鲜经验，新做法、新成效，推进本地本单位的纪检监察工作上档次、有品位。

    七是继续加强纪检干部队伍建设。一是加强能力提升，要继续开展“学思践悟.清风相伴”活动，力度不能减、标准不能降，切实提高全县纪检干部的履职能力；二是严格遵守纪检监察干部监督管理相关制度，特别是《四川省党风廉建设纪委监督责任追究办法（试行）》和《平昌县纪检监察干部监督管理办法》，县纪委干部是要加强督查，从严查处纪检干部的典型，严防“灯下黑”；三是深刻认识纪检监察队伍自身存在的问题；四是抓早抓小，防患于未然。

    希望全县各级各部门认真履职尽职，用2个月的时间全面完成全年工作任务，以我们的工作实绩和百姓的良好评价来检验我们的工作。