主任、各位副主任、各位委员：

根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定，按照本次会议安排，下面，我代表县监委报告开展整治群众反映强烈的问题专项工作情况，请予审议。

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，掷地有声的誓言，体现着百年大党最大的政治优势，彰显了习近平总书记浓厚的人民情怀。一直以来，党中央和省委、市委把整治群众身边腐败和作风问题摆在突出位置，作为全面从严治党重要内容，系统做出安排部署，常抓不懈、一抓到底。县委坚定人民立场，将整治群众反映强烈的问题与推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作统筹谋划、一体推进。县委主要负责同志专题研究，以上率下推动主体责任落实。在市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的依法监督、鼎力支持下，县监委切实履行宪法和监察法赋予的职责，始终恪守人民至上根本立场，持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督，着力整治群众反映强烈的问题，以实实在在的工作成效，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、主要工作情况

监察体制改革以来，全县各级监察组织从“两个维护”的高度，把整治群众反映强烈问题摆在突出位置，坚持从政治上看、政治上抓，以宪法和监察法为准绳，认真执行监督执法工作规定，严格按照权限、规则、程序开展监察监督，积极回应群众关切，着力解决群众反映强烈的问题。

（一）始终念兹在兹，坚定不移护航脱贫攻坚

打赢脱贫攻坚战，是党中央向全国人民作出的庄严承诺。县监委积极响应、坚定落实，护航全县高质量脱贫摘帽，以专项监督助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

强化组织保障。组建脱贫攻坚监督检查指挥中心，加强扶贫领域腐败和作风问题整治工作的组织领导。抽调优秀骨干，聚合专业力量，脱产参与监督，落实经费保障。创新实践分区分级、联督联查、黄橙红“三牌”预警等工作机制，分六大片区对乡镇和22个专规部门常态开展巡回督查，对脱贫攻坚一线公职人员一般性问题及时教育提醒，切实保护干事创业激情，积极构建上下联动、各负其责、运行高效的工作格局。

从严治理规范。扎实开展“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，着力推动扶贫领域财政资金管理使用和工程项目建设问题集中整治，查纠扶贫领域腐败和作风问题1000余个，批评教育帮助和处理300余人，以作风攻坚助力脱贫攻坚。推动专规部门深化解决只审批不管理、只拨钱不监督、只管本级不管下级等问题，促进其依法履责、严格监管。2018年，县监委被市委、市政府表彰为“脱贫攻坚先进集体”。

巩固拓展成果。深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，立足省级乡村振兴重点帮扶县实际，组建专项监督工作专班，制定“两大战略”有效衔接监督方案，逐一明晰9大项51小项监督任务。围绕“四个不摘”要求，聚焦重点工作任务，通过走访调研、协作交叉、提级直办、派发工单等形式，压实乡镇党政主体责任，督促职能部门落实监管责任，规范整改问题641个，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（二）主动担当作为，坚定不移守护万家安宁

牢记民心是最大的政治、民安是最大的责任。配合开展扫黑除恶专项斗争，常态化机制化推进“打伞破网”，着力推动行业乱象治理，切实保障社会安定、人民安宁。

合力联动攻坚。严格贯彻落实党中央决策部署，成立扫黑除恶“打伞破网”工作领导小组，实行专班推进。坚持系统思维，注重法法衔接，与上级监委同频共振，做到多请示多汇报多沟通多协调，联动专题部署、实行包案督办。加强与政法机关协作联动，推行“一案双专班”，严格落实案件线索双向移送、定期会商、同步介入、协同办案四项工作机制，畅通内外信息渠道，切实增强扫黑除恶工作合力。

重拳“打伞破网”。坚持把扫黑除恶“打伞破网”同反腐败斗争深度融合，认真履行监督调查处置职责，刚性落实“两个一律”“一案三查”机制【对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息，既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任】，快查快结并推动快诉快判张某等涉黑案件17件。深入开展“6.10”“12.30”涉黑案件“回头看”，查处公职人员涉黑、充当“保护伞”案件6件6人，移送司法机关2人。深入推进行业乱象整治，群众安全感、满意度持续提升。2021年，县监委被评为全市“扫黑除恶先进集体”，1名监察干部被表彰为全市“扫黑除恶先进个人”。

突出标本兼治。既立足“当下改”，又着眼“长久治”，坚持边扫边建、边治边防，推行“案件通报、查摆剖析、警示教育、建章立制、回访督促”闭环管理，深入分析黑恶势力滋生蔓延、坐大成势根源，靶向排查突出问题和廉政风险，向检察、公安、发改、农业、住建等部门发出监察建议书，推动建立健全内控制度机制。组织案发单位以观看警示片、旁听庭审等形式，教育引导公职人员依法用权、秉公用权、廉洁用权。

（三）注重系统施治，坚定不移解决群众急盼

重点行业领域突出问题，直接损害群众切身利益，严重透支政府公信力。县监委综合施策、系统施治，扎实解决群众急难愁盼问题。

深化系统治理。坚持政府主导、监委主推、职能部门主抓，加强“室、组、部门”三方联动，扎实开展发改、住建、卫健、人防、人社、经信6个重点行业领域突出问题系统治理，督促整改招投标问题项目7个，核实标注建筑企业虚假业绩20余条，追收缓缴漏缴人防易地建设费182万元，追回医保、公益性岗位补贴、就业培训补贴等资金815万元，有力促进了主责部门“管行业必管行风”、公职人员履职尽责。

推进集中整治。紧密关切群众反映强烈的食药安全、住房保障、社区治理等突出问题，着力推进“三小两房一证”集中整治【小卖部、小诊所、小饭桌，公共租赁住房、新建小区配套社区综合服务用房，不动产权登记证】，督促主责部门规范263家市场主体经营行为；清理不符合公租房承租条件158户；推动交付使用社区综合服务用房1700余平方米；化解“问题楼盘”38个，颁证11000余本，农村房屋确权登记8000余户，有效打破部门服务壁垒，保障群众合法权益。

着力移风易俗。深入分析群众反映强烈的大操大办问题，突出公职人员示范引领，督促全县公职人员严格落实“四个带头”“七个严禁”。坚持“政府主导+群众自治+多元共治”模式，扎实开展治理农村大操大办推动移风易俗工作。通过与宣传、民政、市场监管等部门建立联席会议制度，采取高频宣传教育、统一过程管理、严厉监督问责的“一体化”举措，推动各地探索建立“酒席算账会”“移风易俗食堂”“移风易俗诚信档案”等实践机制，遏制大操大办成效显着，其经验做法受到《中国纪检监察报》和《四川日报》等主流媒体专刊报道。

（四）突出人民主体，坚定不移强化基层监督

坚持把人民群众满意作为衡量监察工作的重要标尺，紧盯公职人员规范履职、公权力规范运行，织牢织密监督网络，促进全过程人民民主，不断提升基层监督质效。

健全监督体系。加强和规范镇（街道）村（社区）监察组织建设，推动监察权向基层延伸，派（出）镇（街道）监察办公室9个、监察专员31名，配强村级监察工作信息员393名，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。强化基层监察组织与村务监督委员会的贯通融合，衔接配合“以镇带村”巡察、审计监督，常态落实村务财务公开机制，有效破解群众身边问题量大面宽与基层监督质效不高的难题。

推行阳光公开。在全县393个村（社区）全覆盖开展 “群众来问廉”活动，把“话筒”交给群众，公开询问质询，推动解决民生诉求问题7000余个，退赔民生资金22万余元。在腊月二十三至正月十六外出务工人员集中返乡期间，选取10项惠及群众多且资金量大的惠民惠农财政补贴资金，试点开展集中放榜活动36场次，贯通监督资金兑现前后端口，真正实现以监督促公开、以公开促公正，经验做法受到中央电视台等媒体宣传推介。

规范小微权力。围绕重大事项决策、集体“三资”管理、涉农资金使用等群众关心关注的焦点热点，编制完善村级小微权力清单，明晰干部职责“边界”55项，方便群众照单监督，促进小微权力规范运行。聚焦惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况，推动建成“一卡通”阳光监管平台，规范阳光审批、标准流程、资金发放等各环节和全过程，累计发放惠民惠农财政补贴资金2000余万元，让群众切身感受到惠农政策带来的实惠。

二、工作体会和存在的问题

县监委坚守为民初心，切实整治群众反映强烈的问题，严肃纠治群众身边腐败和作风问题，取得了一些实实在在成效。但我们深知，一切成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，在于省、市监委和县委坚强有力的领导，在于县人大及其常委会的关心支持和监督指导。在工作实践中，我们也在不断深化认识，累积了一些感悟体会。

一是务必坚持党的领导，时刻做到“两个维护”。监察机关是政治机关，坚持党的领导是最本质的特征。监察工作纵深推进，永远要坚守这个根本，不折不扣贯彻落实党中央和省市县关于整治群众身边腐败和不正之风的决策部署，始终沿着正确的方向勇毅前行。

二是务必践行宗旨观念，始终恪守人民立场。监察机关要时刻关注人民群众反对什么、痛恨什么，从群众反映强烈的问题入手，持续解决群众最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

三是务必聚合各方力量，更好履行监督专责。腐败不会自然消亡，监委的反腐败工作也决不能单线作战。只有贯通各类监督，推动主责单位加强日常监督，才能积力之所举、众智之所为，汇聚磅礴力量，保持压倒性态势，更好保障和改善好民生。

“艰难困苦，玉汝于成；筚路蓝缕，斩棘前行”。我们也清醒认识到，整治群众反映强烈的问题虽取得阶段性进展，但也还存在差距和不足、任重道远，需持之以恒、久久为功。一是“微腐败”问题禁而未绝。村级集体“三资”、教育医疗、养老社保、征地拆迁等重点领域问题依然多发，尚未彻底根治。二是行业监管缺失缺位。部分主责部门主动发挥行风监管职能作用有差距，开展系统治理举措不实、成效不佳。三是监督方式亟待改进。对隐形变异、翻新升级的腐败问题缺乏精准深入监督，标本兼治尚需进一步提升。

三、下步工作考虑

本次县人大常委会审议县监委专项工作报告，既是法定要求，更是工作鞭策。县监委将以此为契机，深入贯彻落实党中央和省市县决策部署，着眼人民群众对美好生活的新期待，秉持“为党守卫党放心，为民守护民安心”理念，纵深推进群众反映强烈的问题专项整治，更好地维护和促进公平正义，让群众真切感受到纪检监察就在身边、正义就在身边。

（一）坚持党的领导，凝聚监督合力。始终坚持党对监察工作的绝对领导，深入贯彻落实习近平总书记关于保障和改善民生系列重要论述精神，持续深化党委政府主导、监委主推、职能部门主抓工作机制，进一步强化监委与公安、税务、财政、审计等部门的协作配合，充分发挥监察监督撬动作用，构建上下贯通、同向发力的大监督格局，不断放大监察监督的政治、纪法和社会效果。

（二）抓实专项监督，护航乡村振兴。围绕争创省级乡村振兴重点帮扶示范县目标，进一步建强专班、完善机制，紧盯粮食安全、不发生规模性返贫、加强耕地保护及落实“四个不摘”要求、扶贫项目资产管理使用等重点方面，扎实开展专项监督、提级监督，大力整治啃噬群众利益的“微腐败”问题，保障促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（三）洞察群众诉求，整治突出问题。始终站在人民立场看问题、想办法、做决策、抓工作，加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督。找准“小切口”，持续深化重点行业领域突出问题系统治理，扎实开展简易审批村庄建设、项目审计、种子种苗、产业扶持资金、便民服务等领域问题专项整治，积极营造解民忧、纾民怨、暖民心的发展环境。

（四）着眼行稳致远，促进常态长效。持续加强监察队伍规范化法治化正规化建设，不断提升政治能力和专业化水平。坚持“三不腐”一体推进，把整治群众反映强烈的问题与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，推动个案查处向政治生态修复净化转化。全面加强新时代廉洁文化建设，通过常态化浸润教育，切实推动公职人员依法、廉洁、公平履职行权。

主任、各位副主任、各位委员，在市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会有力的支持和监督下，县监委将一如既往忠实履行宪法和监察法赋予的职责，认真落实本次会议审议意见，立下整治群众反映强烈问题的愚公志，打好维护人民群众利益的攻坚战，以笃行不怠、剑及履及的实干作为，厚植党的执政根基，为加快建设“三县两地一门户”社会主义现代化平昌提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！